科技成果推广是科技工作面向经济建设主战场的重要任务，是科技与经济结合的关键环节。政府有计划地重点安排一批先进、成熟、适用的重大科技成果进行推广，是发挥政府宏观调控职能，促进科技成果向现实生产力转化的重要手段，也是科技体制改革的重要内容。
“国家推广计划”经过五年运行，已形成国家、部门和地方三个层次的整体部署，目前已有40多个部委和30多个省（区、市）分别安排了推广计划。“八五”期间省部级推广计划推荐指南项目3万余项，经过组织实施有力地促进了行业技术进步和地方经济的发展。
“八五”期间，围绕“国家推广计划”的主要任务，在做好“国家推广计划”指南项目的筛选、发布和组织实施工作的基础上，在12个省（市、县）开展了科技成果推广试点工作，批准组建的10个科技成果推广示范基地中，已有6个示范基地正式挂牌运行。同时，还批准成立了30个技术研究推广中心。
试点省（市、县）围绕区域经济发展总体规划和区域性支柱产业，通过重点项目的推广实施，培育和扶持了一批工、农业科技成果示范企业和地区，在促进地区支柱产业进一步发展的同时，又带动了一些具有区域性特点的新兴的主导产业扩大规模，有力地促进了地方经济的发展。
推广示范基地建设几年来，据不完全统计，共有110项技术进入基地，实施技术的企业达265家。通过实施，实现新增产值33.8亿元，利税6 623万元。“国家推广计划”从三项费用中支持基地启动共拨款460万元，国家专项和切块贷款下达规模6 010万元，落实4 080万元。地方政府和基地也匹配了部分资金，进行道路、通讯、水电等基础设施建设，建标准厂房3.7万平方米，有效地改善了基地条件，为进一步发展奠定了基础。
技术研究推广中心通过机制转换加速了科技成果推广，并推动了科技系统调整结构、分流人才，促进了科技力量进入经济建设主战场，促使科技人员走上成果推广的第一线。通过科技成果推广形成了一些有规模的新型科技产业，还培养造就了一批科技企业家，近300名技术负责人获得省、部级的嘉奖和表彰。
（一） 计划立项
自1990年到“八五”末期，根据国民经济建设发展的需要，紧紧围绕工、农业重点领域，共有1 155项先进、成熟、适用的科技成果列入“国家推广计划”指南项目中，其中农业领域452项，占总数的39.13％；工业领域703项，占总数的60.87％；国家科技成果重点推广计划指南项目立项情况如下。
表1 国家科技成果重点推广计划立项情况 (1990年～1995年)
|
工业 |
农业 |
年度 |
合计 |
项目数 |
比例(%) |
项目数 |
比例(%) |
| 1990 |
37 |
24 |
64 ． 86 |
13 |
35 ． 14 |
| 1991 |
448 |
172 |
38 ． 39 |
276 |
61 ． 61 |
| 1992 |
99 |
99 |
100 ． 0 |
0 |
0 |
| 1993 |
206 |
142 |
68 ． 93 |
64 |
31 ． 07 |
| 1994 |
127 |
96 |
75 ． 59 |
31 |
24 ． 41 |
| 1995 |
238 |
170 |
71 ． 43 |
68 |
28 ． 57 |
| 合 计 |
1155 |
703 |
60 ． 87 |
452 |
39 ． 13 |
（二） 投资情况
“国家推广计划”的资金投入包括国家贷款和企业自筹两部分，以企业自筹为主，“八五”期间资金计划总投入88.1亿元，其中国家贷款31.8亿元，企业自筹为56.3亿元。各年度资金总投入中，资金投入的主体为企业，国家以贷款形式对项目的实施给予支持，贷款规模占总投入的40％左右，自筹资金占总投入的60％左右。由此可见，企业对采用科技成果提高自身在市场中的竞争力，具有很高的积极性，投资力度不断增强，融资渠道不断拓宽，全社会多元化、多层次、多渠道对科技成果推广投入的格局已初步形成。
表2 国家推广计划资金计划情况 单位：亿元
年度 |
贷款 |
自筹 |
合计 |
金额 |
比例 |
金额 |
比例 |
| 1990
1991
1992
1993
1994
1995
合 计 |
0.6
2.4
6.0
7.8
6.5
8.5
1.8 |
33.3
38.1
37.5
35.5
34.6
36.6
36.1 |
1.2
3.9
10.0
14.2
12.3
14.7
56.3 |
66.7
61.9
62.5
64.5
65.4
63.4
63.9 |
1.8
6.3
16.0
22.0
18.8
23.2
88.1 |
在国家推广计划资金投入方面，国家提供的科技开发贷款规模和企业自筹资金总体上呈现逐年上升趋势。说明不论是国家计划引导，还是投资主体企业，都加强了对科技成果推广应用的投入。表中数据只是对国家年度计划立项的统计，实际上，大批推广的技术通过市场机制，并不通过国家立项而自主地进行推广应用，因此实施推广计划的整体投入要远远大于表中数据，其产出也如此。
（三） 效益情况
“国家推广计划”的实施，促进了科技与经济的紧密结合，促进了产业、产品结构的调整和行业技术进步，特别是传统产业技术水平的提高。“八五”期间，利用国家贷款实施的工业项目已进入近7 500家企业，累计新增产值730多亿元，累计新增利税210亿元以上，创汇4.3亿元，节汇6.9亿元。农业技术的推广，有力地促进了农业科技进步，为农业增产中农业科技进步因素达到35％做出了重要贡献，仅粮食作物优良品种及其配套增产栽培技术推广，每年新增粮食50亿公斤。其中，水稻旱育稀植技术，在全国累计推广面积达1.5亿亩以上，增产粮食约100多亿公斤，1995年推广面积达到9 150万亩，增产稻谷36.6亿公斤。
年度 |
新增产值 |
新增利润 |
创汇 |
节汇 |
| 1990
1991
1992
1993
1994
1995
合计 |
220324
593786
902674
1412507
1859973
2346046
7334410 |
98384
179933
312077
47653
637042
860968
2136057 |
980
5171
5343
687
11917
19068
43166 |
845
2078
5649
10510
16847
33497
69426 |
表3 工业分年度产出情况
“八五”期间，大部分推广计划项目按照计划引导与市场运行相结合的方式，进行推广，形成了一定的规模效益，其中一部分解决工、农业生产中存在的重点、难点技术问题的重点项目，推广的覆盖面已分别达到25％和20％，“八五”期间科技成果重点推广计划的工作目标已基本实现。
通过“国家推广计划”的实施，建立了一支遍布全国、扎根基层、服务于社会的科技成果推广服务队伍，并以培训班、研讨班、推广会、展览交易会等多种形式，对项目进行宣传、推广，参加培训的人数超过2 000万人次，为培养大批科技推广骨干和提高全社会的科技水平做出了突出的贡献。
（四）、“九五”期间工作目标
在“八五”的基础上，“九五”期间将努力建立比较完善的科技成果推广的社会化服务体系，培养和造就一支200万左右科技人员组成的推广队伍，形成一个重视和支持科技成果推广的良好社会环境，使全国科技成果推广工作进入一个新的发展阶段。
“九五”期间，国家级科技成果重点推广计划指南项目新增1 500项，到“九五”末期，累计滚动到2 000项重大技术成果，并带动20 000项科技成果进入地方、部门和各层次推广计划。
农业方面，通过重大农业科技成果推广（包括引进技术），使其辐射到适宜地区的25%，重大项目辐射到适宜地区的35%～50%。到2000年，在农业新增“四个一千”中，分别贡献为：粮食20%～30%，即在现有基础上增加粮食100～150亿公斤；棉花20%，增加200万担；肉蛋25%，增加250万吨；水产品10%，增加100万吨；油料25%，增加5亿公斤。并推动传统农业向高产、优质、高效的现代农业转变，实现农业持续稳定发展。
工业方面，到2000年，通过各层次推广计划的实施，由成果推广做出的贡献累计增收节支8 000亿元，节电150亿度，节标煤2 000万吨，节水150亿立方米。促使1 500个左右大中型企业较明显地受益于成果推广，使重大工业科技成果的应用达到技术适用面的20%～30%。通过科技成果推广，加快传统产业的技术更新，提高产品的技术含量和市场竞争力，提高工业增产质量和效益，促进产业结构的优化和升级，提高劳动生产率。 |
